新華社上海9月17日電 （記者 李榮） 為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，上海在奉賢區(qū)試行“五證齊發(fā)”。17日，上海中臨供應(yīng)鏈管理有限公司經(jīng)辦人員在上海奉賢區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳規(guī)劃和自然資源業(yè)務(wù)辦理窗口同時(shí)領(lǐng)到了“五證”，成為率先高效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即可開(kāi)工”的企業(yè)。

據(jù)了解，以前，社會(huì)投資類項(xiàng)目從取得土地到拿到“五證”，到開(kāi)工，往往需要很長(zhǎng)時(shí)間。此次上海奉賢規(guī)劃和自然資源部門(mén)進(jìn)一步加大審批改革力度，探索“五證齊發(fā)”，爭(zhēng)取在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后，以“快速度和高效率”努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即可開(kāi)工”，加快企業(yè)項(xiàng)目的落地速度。此次上海中臨供應(yīng)鏈管理有限公司成功競(jìng)得園區(qū)相關(guān)地塊，簽訂了國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，在規(guī)劃和自然資源部門(mén)的幫助下，僅僅用了一個(gè)工作日，就拿到了建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程設(shè)計(jì)方案批復(fù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

上海奉賢區(qū)規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，探索“五證齊發(fā)”，推行審批服務(wù)流程再造，按照審批環(huán)節(jié)“只少不多”的原則，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)限，將可以并聯(lián)審批的事項(xiàng)全部并聯(lián)，落實(shí)“一張清單制”。

此外，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下推行“容缺受理”承諾制，為急需開(kāi)工的項(xiàng)目開(kāi)通綠色通道，通過(guò)企業(yè)先行承諾、審批“容缺受理”、事后監(jiān)督管理的方式，探索建立審批新模式。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在承諾不兌現(xiàn)或弄虛作假等行為并查實(shí)的，記入企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信檔案，采取整改、撤回許可或禁止選擇告知承諾制的懲戒；情節(jié)嚴(yán)重的，列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單。