老有所養(yǎng)，一直是習近平總書記念茲在茲的“國之大者”。養(yǎng)老，在我省今年確定的15件民生實事中占到五分之一，也是我市今年重點推進的20件大事要事之一。

市政協(xié)委員、民盟市委委員、汾陽市賈家莊鎮(zhèn)主任科員張煥文表示，當前我市60歲以上人口有56.8萬人，占總?cè)丝诘?6.71%，高于全國1.29個百分點。全市平均每個家庭戶人口為2.44人，比全國同期低0.18人，全市家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小，家庭養(yǎng)老功能正在逐漸弱化。而我市基本養(yǎng)老服務體系建設仍處于起步階段，居家社區(qū)養(yǎng)老服務供給不充分，機構(gòu)養(yǎng)老供需不匹配，基本養(yǎng)老服務精準化和有效性仍需進一步提高。數(shù)據(jù)顯示，目前，全市共有63家養(yǎng)老機構(gòu)，農(nóng)村老年人日間照料中心（幸福小院）1475個，床位6696張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位11.8張，遠低于全國、全省平均水平。公辦養(yǎng)老機構(gòu)34家，占54%。現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機構(gòu)僅收住特困供養(yǎng)人員，床位使用率為35%。許多市場主體為老年人提供服務質(zhì)量普遍不高。而且我市養(yǎng)老服務水平相對較低，養(yǎng)老護理員普遍為農(nóng)村留守婦女、5060人員，專業(yè)技術(shù)能力和人員素質(zhì)相對較低，給養(yǎng)老護理行業(yè)帶來了巨大挑戰(zhàn)。

張煥文認為，應充實壯大養(yǎng)老服務人才隊伍，加大對養(yǎng)老機構(gòu)政府購買服務力度，開發(fā)就業(yè)見習崗位，增加公益性崗位數(shù)量。同時對養(yǎng)老護理員執(zhí)行我省最低生活工資，探索實施崗位津貼，落實社會保險待遇。加快發(fā)展養(yǎng)老服務職業(yè)教育，拓展“呂梁山護工”培訓內(nèi)容，“訂單培養(yǎng)”老齡專業(yè)人才，不斷提升整體服務水平。

對此，張煥文建議，要注重高位推動。借鑒河南省在全國率先建立的“五級書記抓養(yǎng)老”的經(jīng)驗做法，盡快制定發(fā)布全市基本養(yǎng)老服務體系建設具體實施方案，同時結(jié)合實際，制定我市基本養(yǎng)老服務清單。創(chuàng)新服務模式，進一步拓展基本養(yǎng)老服務內(nèi)容，增強基本養(yǎng)老服務公平性、可及性，統(tǒng)籌推進基本養(yǎng)老服務全覆蓋、均等化，更好保障老年人生活。增強公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底功能，在滿足政策保障對象入住需求的基礎上，優(yōu)先接收經(jīng)濟困難的失能、孤寡、計劃生育特殊家庭、優(yōu)撫對象等。改造升級現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機構(gòu)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建、改擴建為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，積極開放富余床位，提高失能老年人照護能力。支持社會力量興辦提供基本養(yǎng)老服務的養(yǎng)老機構(gòu)。緊抓全國第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點機遇，積極引進養(yǎng)老服務品牌企業(yè)，打造養(yǎng)老服務呂梁樣板。融合機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”“黨建+養(yǎng)老”“物業(yè)+養(yǎng)老”等，積極探索“嵌入式”社區(qū)居家養(yǎng)老模式，讓社區(qū)居家養(yǎng)老看得見摸得著，幸福穩(wěn)穩(wěn)落在家門口。

記者 劉子璇 整理