守護(hù)好每一塊良田沃土，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收……3月14日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，深入解讀2024年省委一號文件《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)做好2024年推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作的實(shí)施意見》有關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問。

多措施

保障糧食安全

糧食安全是“國之大者”。今年省委一號文件明確提出，要全方位夯實(shí)糧食安全根基，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升。在高起點(diǎn)上穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，關(guān)鍵是要落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力。

確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升，重點(diǎn)是落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，通過落實(shí)耕地保護(hù)制度、補(bǔ)齊水利設(shè)施短板、加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、推進(jìn)鹽堿地綜合改造利用、大面積提高糧食單產(chǎn)水平、增強(qiáng)糧食儲備調(diào)控能力等措施，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在4725.5萬畝以上，總產(chǎn)量達(dá)到297.1億斤。

落實(shí)防止返貧動

態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是“三農(nóng)”工作不容有失的底線任務(wù)。要落實(shí)落細(xì)防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。持續(xù)抓好監(jiān)測識別，運(yùn)用農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警、輿情信訪研判等方式，強(qiáng)化日常排查和集中排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶并識別納入監(jiān)測對象，做到應(yīng)納盡納。加力推動風(fēng)險(xiǎn)消除，采取針對性幫扶措施。

就業(yè)方面，堅(jiān)持就地就近就業(yè)和有組織勞務(wù)輸出兩手抓，以務(wù)工就業(yè)托舉工程為抓手，深入推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動。

守護(hù)好每一塊

良田沃土

糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。“十三五”時(shí)期，我省高標(biāo)準(zhǔn)完成耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)；近三年，耕地總量連續(xù)實(shí)現(xiàn)凈增加；連續(xù)24年實(shí)現(xiàn)省內(nèi)占補(bǔ)平衡。

確保完成我省5649萬畝耕地和4748萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)重大政治任務(wù)。堅(jiān)持量質(zhì)并重，確保占用耕地補(bǔ)起來。著眼少占或不占耕地，從嚴(yán)加強(qiáng)源頭管控，提前介入項(xiàng)目選址選線，指導(dǎo)建設(shè)單位避讓永久基本農(nóng)田，促進(jìn)節(jié)約集約用地。

嚴(yán)格督察執(zhí)法，確保違法用地降下來。

加強(qiáng)農(nóng)田

灌溉設(shè)施建設(shè)

十年九旱，煤長水短，是我省的基本省情水情。多年平均水資源總量123.8億立方米，僅占全國水資源總量的0.4%，是全國水資源嚴(yán)重貧乏省份之一。今年，將緊緊圍繞新增、恢復(fù)60萬畝水澆地的任務(wù)目標(biāo)，實(shí)施30處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，優(yōu)先配套完善大中型灌區(qū)的田面工程，建設(shè)從水源到田間地頭的完整灌排體系，同時(shí)積極推廣噴微灌、滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，不斷加強(qiáng)農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)附加值，切實(shí)保障好農(nóng)業(yè)用水需求，為糧食安全作出更大的水利貢獻(xiàn)。

促進(jìn)農(nóng)民

持續(xù)增收

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作千頭萬緒，但說一千道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。近年來，我省農(nóng)民收入保持較快增長，2023年達(dá)到17677元，比上年增長8.3%。但要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收，也面臨與全國差距拉大、市縣不平衡等困難挑戰(zhàn)。今年省委一號文件把強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措擺在突出位置，提出實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動。

強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，重點(diǎn)是實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動，從促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營和就業(yè)增收、完善農(nóng)民增收政策、健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力、保障農(nóng)民工合法權(quán)益等方面下功夫，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，確保農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省經(jīng)濟(jì)增長水平。

推動改革舉措

為鄉(xiāng)村振興

增添活力

改革是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。近年來，在農(nóng)村改革方面，我省堅(jiān)持以處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系為主線，聚焦促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為鄉(xiāng)村振興增添了活力。

培優(yōu)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實(shí)施以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為重點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，支持有條件的小農(nóng)戶成長為家庭農(nóng)場，以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)組建農(nóng)民合作社，增強(qiáng)服務(wù)帶動小農(nóng)戶能力。

創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。因地制宜發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型和服務(wù)帶動型等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。出臺我省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。

強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，推廣應(yīng)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺和農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)測平臺，持續(xù)推動農(nóng)村資源資產(chǎn)公開公正流轉(zhuǎn)交易和集體資產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、信息化。完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整省試點(diǎn)。加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理，把符合條件的納入農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理。

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑。

深入推進(jìn)城鄉(xiāng)

深度融合發(fā)展

今年省委農(nóng)村工作會議提出，要加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既是解決發(fā)展不平衡問題的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，對促進(jìn)全體人民共同富裕具有十分重要的意義。今年省發(fā)展改革委將繼續(xù)發(fā)揮全省城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作廳際聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，會同相關(guān)廳局制定出臺《山西省2024年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)，圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社會治理、要素流動“五個(gè)融合”。 （郭衛(wèi)艷 韓笑）

據(jù)《山西晚報(bào)》