本報訊（記者楊文）3月27日，全省科學技術大會在太原召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要論述，就打造一流創(chuàng)新生態(tài)、培育壯大轉型發(fā)展新動能作全面部署。省委書記、省人大常委會主任樓陽生出席會議并講話。他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，牢固樹立“創(chuàng)新為上”的發(fā)展理念，站在高質(zhì)量轉型發(fā)展和現(xiàn)代化建設全局，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，不斷開創(chuàng)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量轉型發(fā)展新局面。省委副書記、省長林武主持會議并提出落實要求。省政協(xié)主席李佳出席。

會議指出，當今世界，科技創(chuàng)新日新月異，全球科技創(chuàng)新進入高度密集活躍期，從微觀到宇觀各層次各領域的技術都在加速突破，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化深入發(fā)展，并與工業(yè)化深度融合，科技的滲透性、擴散性、顛覆性特征，正在深刻改變著人類思維方式、生產(chǎn)生活方式和社會治理方式，深刻影響著全球產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟格局。我們必須緊跟世界產(chǎn)業(yè)變革潮流，主動擁抱科技革命，加快技術迭代、產(chǎn)業(yè)升級，在復雜激烈的科技競爭中立于不敗之地、贏得山西機遇。

會議指出，當前國內(nèi)科技創(chuàng)新百舸爭流，正在形成各具特色、你追我趕的區(qū)域競爭新格局?？v向比，近年來我省科技創(chuàng)新取得階段性成效，全社會特別是各級黨委政府的重視程度明顯提高，對科技創(chuàng)新的投入強度不斷加大，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關聯(lián)度明顯增強，“111”工程啟動實施，“1331”工程、“136”工程深入推進，多個國家級重大科技創(chuàng)新平臺實現(xiàn)零的突破，高端創(chuàng)新人才培育引進加快，涌現(xiàn)出一批標志性創(chuàng)新成果。但橫向比，我省科技創(chuàng)新的能力和水平，與轉型綜改和高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應，與先進地區(qū)差距明顯，我們必須解放思想、改革創(chuàng)新、奮起直追、迎頭趕上。

會議指出，科技創(chuàng)新的競爭，實質(zhì)上是創(chuàng)新生態(tài)的競爭。創(chuàng)新生態(tài)所具有的要素聚合、源頭創(chuàng)新、知識擴散、孵化培育、成果轉化、建鏈補鏈、跟蹤前沿、優(yōu)勢塑造等強大功能，能夠最大限度地激發(fā)創(chuàng)新動力、釋放創(chuàng)新活力、挖掘創(chuàng)新潛力，能夠推動實現(xiàn)創(chuàng)新主體高效聯(lián)動、創(chuàng)新資源高效配置、科技成果迅速轉化，從而深刻而廣泛地推動發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構優(yōu)化、增長動力轉換，進而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。全省上下必須深刻認識到，創(chuàng)新生態(tài)打造事關科技創(chuàng)新根本、轉型綜改全局、山西未來發(fā)展，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，刻不容緩、勢在必行，必須作為基礎性全局性戰(zhàn)略性任務強力推進。

會議強調(diào)，要準確把握創(chuàng)新生態(tài)建設的內(nèi)在要求，明確我省打造一流創(chuàng)新生態(tài)的目標任務。打造一流創(chuàng)新生態(tài)，就是要通過產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈、供應鏈多鏈聚合、有效耦合，貫通政、產(chǎn)、學、研、用各環(huán)節(jié)，整合人才、金融、土地、數(shù)據(jù)各要素，推動產(chǎn)學研用深度融合，推動科技成果快速轉化，形成科技和產(chǎn)業(yè)“種子”破土而出、“幼苗”茁壯成長、“小樹”加快成材、“大樹”集聚成林的生態(tài)系統(tǒng)。我省的目標，就是要圍繞2025年轉型出雛型的總要求，分階段務實推進。一年要架梁立柱。今年要完成好創(chuàng)新生態(tài)建設的頂層設計，出臺總體方案，明確目標任務，制定路線圖、時間表、任務書，繪制完成創(chuàng)新生態(tài)云圖，搭建完成創(chuàng)新體系、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新政策框架。圍繞14個標志性引領性產(chǎn)業(yè)集群，布局一批創(chuàng)新平臺、一批重大技術、一批學科專業(yè)、一批標志性項目、一批重點園區(qū)。三年要點上突破。到2022年，在全面啟動14個重點產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)子系統(tǒng)建設的基礎上，率先在信息技術應用創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)、新材料、光機電、軌道交通裝備制造等若干前沿性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)上形成領先方隊。同時突破一批行業(yè)共性、關鍵重大技術，建成一批國家、省級重大創(chuàng)新平臺，培育一批高科技領軍企業(yè)。五年要基本成型。到2025年，初步形成有利于創(chuàng)新活力充分涌流，有利于創(chuàng)業(yè)潛力有效激發(fā)，有利于創(chuàng)新動力競相迸發(fā)，適應高質(zhì)量轉型發(fā)展和現(xiàn)代化建設的一流創(chuàng)新生態(tài)。

會議強調(diào)，要在全面落實省委省政府關于打造創(chuàng)新生態(tài)各項決策部署的基礎上，精準聚焦關鍵環(huán)節(jié)，著力抓好八個方面重點工作。

一是做優(yōu)做強實驗室，切實增強應用基礎研究和自主創(chuàng)新能力。要整合提升優(yōu)存量，進一步聚焦攻關方向，完善穩(wěn)定支持機制，推動我省國家重點實驗室加強核心技術研發(fā)攻關；依托現(xiàn)有省級重點實驗室，推動創(chuàng)建國家級或省部共建重點實驗室；要發(fā)揮在晉院士重點實驗室領軍作用，加快實現(xiàn)具有標志意義的自主創(chuàng)新突破。要探索新路擴增量，堅持“以我為主，為我所用”，通過自我培育、開放合作，創(chuàng)建重點實驗室等各類創(chuàng)新平臺。要聚焦戰(zhàn)略抓龍頭，加快山西省實驗室和省重點實驗室體系建設。要依托平臺抓攻關，完善重大科技項目攻關制度，加快突破一批“卡脖子”技術。

二是加強中試基地建設，有力推動科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。要加大力度支持中試基地建設，2-3年內(nèi)要實現(xiàn)14個標志性引領性產(chǎn)業(yè)集群中試基地全覆蓋。要創(chuàng)新建設模式，依托重點科研機構、高等院校、科技型企業(yè)形成產(chǎn)學研聯(lián)合體，圍繞企業(yè)發(fā)展的關鍵性、基礎性和共性技術問題，建設一批集技術集成、熟化和工程化試驗服務為一體的開放型科技成果中試基地。要鼓勵龍頭企業(yè)牽頭建立中試基地，為中小微企業(yè)開展中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)提供服務。要聚焦重點需求，完善激勵機制，促進成果轉化。

三是突出抓好規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋，加快推動產(chǎn)學研緊密結合、深度融合。今年要把全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋作為必須完成的“硬核”任務。大企業(yè)要加快創(chuàng)建企業(yè)技術中心、工程技術中心、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等高水平創(chuàng)新平臺，開展關鍵共性技術和“卡脖子”技術攻關，勇于擔當、爭創(chuàng)一流，實現(xiàn)“從有到強”的躍升。中小企業(yè)要通過與高校、科研院所、大企業(yè)攜手合作或配套協(xié)作，積極組建小型研發(fā)機構，開展研發(fā)活動，完成“從無到有”的突破。要進一步加大對企業(yè)研發(fā)投入、創(chuàng)新成果的獎勵力度，以強有力的政策支持為企業(yè)開展創(chuàng)新活動增前行之力、解后顧之憂。

四是率先打造若干重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)子系統(tǒng)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。圍繞14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，省委省政府將逐一研究，精準施策，精心打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)子系統(tǒng)。要面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游、創(chuàng)新鏈相關方、供應鏈各環(huán)節(jié)，按照清單化、項目化方式，實施精準培育、精準攻關、精準招商、精準引智、精準支持。要強化戰(zhàn)略意識、“搶灘”意識，重點選擇信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導體等發(fā)展勢頭強勁、未來前景廣闊的產(chǎn)業(yè)集群進行引領突破，示范帶動全省域、全領域構建創(chuàng)新生態(tài)。開發(fā)區(qū)、高新區(qū)要強化主人翁意識和精準服務意識，對龍頭企業(yè)和領軍團隊要做到一企一策、一事一議，政策打包、量身定制。

五是完善以智創(chuàng)城為載體的雙創(chuàng)體系，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新的潛力和動能。要以建設山西“智創(chuàng)城”省級雙創(chuàng)中心為抓手，推動全省雙創(chuàng)擴規(guī)提質(zhì)升級。智創(chuàng)城建設要堅持高起點、高標準、高水平、高質(zhì)量要求，走專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展道路，堅持科學定位、錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。要引入國內(nèi)一流雙創(chuàng)運營團隊，加速吸引領軍企業(yè)、頭部企業(yè)等高端雙創(chuàng)資源，率先在智創(chuàng)城形成創(chuàng)新生態(tài)的小氣候。要高質(zhì)量推進全省雙創(chuàng)發(fā)展，引導支持一批高端科技人才、優(yōu)秀企業(yè)家、專業(yè)投資人、高技能人才成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主力軍。

六是加力補上人才短板，以人才洼地助推創(chuàng)新高地建設。要創(chuàng)新機制用才，堅持“不求所有、但求所用”，加大“柔性用才、項目引才”力度，推行多種靈活用才方式。要打造平臺聚才，依托重點實驗室、院士工作站、技術創(chuàng)新中心、科技成果產(chǎn)業(yè)化基地等重點平臺引才聚才。要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境引才，出臺有吸引力的人才政策，高度重視解決人才的切身利益和訴求問題，扎實做好現(xiàn)行政策的兌現(xiàn)落實，以感情留人、事業(yè)留人、待遇留人。要深化改革育才，積極推動高校布局、學科學院和專業(yè)設置“三個調(diào)整優(yōu)化”，提質(zhì)提效抓好“人人持證、技能社會”，進一步深化職業(yè)教育改革，實施創(chuàng)新型管理人才培育計劃。

七是推動科技與金融深度融合，為筑造一流創(chuàng)新生態(tài)提供堅強支撐。要強化金融資源的優(yōu)化配置，加大金融創(chuàng)新力度，靈活運用各種金融工具，為創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)主體提供多元化、差異化、定制化的融資服務，覆蓋科技創(chuàng)新活動全過程、企業(yè)發(fā)展全生命周期。要培育和壯大天使、風投、創(chuàng)投機構，發(fā)揮好各類產(chǎn)業(yè)基金作用，加強抵押擔保、信用貸款、保證保險等綜合服務，用好各類債務融資工具，強化多層次資本市場支持，為企業(yè)實現(xiàn)直接融資創(chuàng)造條件。

八是深化科技體制機制改革，不斷激發(fā)科技創(chuàng)新主體的積極性創(chuàng)造性。要破除阻礙融通創(chuàng)新的機制障礙，營造有利于全社會創(chuàng)新活力迸發(fā)的政策環(huán)境。要深化“三評”改革，進一步把對科研項目、人才、機構的評價重點放在標志性成果的質(zhì)量、貢獻、影響上來，放到服務轉型綜改的實際成效上來。要深化科研院所改革，推進現(xiàn)代科研院所制度建設，加快建設掌握和引領先進技術的新型研發(fā)機構。要深化科技放管服效改革，進一步賦予科研人員更大自主權。要深化科技管理部門機構改革，充分調(diào)動全省科研力量和資源，聚力打造科技新優(yōu)勢，壯大產(chǎn)業(yè)新動能。

會議要求，全省上下要牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源的觀念意識，進一步強化問題導向、目標導向、結果導向，明確職責分工，嚴格責任落實，確保創(chuàng)新生態(tài)打造工作落實落細。各級黨委要加強領導，各級政府要積極作為，推動形成既上下聯(lián)動、左右協(xié)同，又各司其職、各負其責的工作機制。特別是各級黨委政府主要負責同志要親自抓、親自推，不折不扣貫徹落實省委省政府決策部署。要建立完善創(chuàng)新考核激勵機制，強化考核督查，注意發(fā)現(xiàn)和使用在創(chuàng)新生態(tài)打造中有思路、有辦法、有成效的好干部。要建立完善創(chuàng)新容錯免責機制，激勵廣大科研人員大膽創(chuàng)新、廣大干部創(chuàng)造性工作。要講好山西創(chuàng)新故事，大力宣傳創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新人物，在全社會營造崇尚科學、崇尚創(chuàng)新、崇尚人才的濃厚氛圍。省委省政府決定，每兩年對優(yōu)秀科技工作者、優(yōu)秀科技成果和有杰出貢獻的創(chuàng)新型企業(yè)家進行隆重表彰。

會上，副省長王一新代表省政府宣讀了《關于授予陳宏、李晉閩、楊立友山西省科技創(chuàng)新特殊貢獻獎的決定》和《關于2018年度山西省科學技術獎勵的決定》。

會議以電視電話會議形式舉行。省委、省人大、省政府、省政協(xié)有關負責同志出席會議。省直有關部門、部分中央駐晉單位主要負責同志，在晉“兩院”院士，山西省科技創(chuàng)新特殊貢獻獎獲得者，2018年度山西省科學技術獎一等獎獲得者代表在省主會場參會。駐太原部分省管本科院校、部分省管國有企業(yè)主要負責同志，駐太原部分央屬科研院所、部分省屬科研院所、新型研發(fā)機構、部分三甲醫(yī)院主要負責同志，部分高科技企業(yè)代表在省分會場參會。各市、縣設分會場。