一場(chǎng)場(chǎng)廣開言路、問計(jì)于民的交流研討，一個(gè)個(gè)對(duì)標(biāo)一流、比學(xué)趕超的生動(dòng)實(shí)踐，一項(xiàng)項(xiàng)真抓實(shí)干、落地見效的務(wù)實(shí)舉措，一次次直擊靈魂、勵(lì)志鼓勁的精神洗禮……從今年2月18日起，一場(chǎng)鼓舞改革創(chuàng)新斗志、轉(zhuǎn)型發(fā)展信心的“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論在山西大地上鋪展開來。大討論向長(zhǎng)期形成的思想、工作和體制機(jī)制痼疾開刀，推動(dòng)了一些多年來想解決而沒有解決的難題的破解，進(jìn)一步激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力，塑造了外在形象，在山西發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。

   

截至一季度，山西生產(chǎn)總值3533.21億元，比上年同期增長(zhǎng)7.2%，超過全年預(yù)期0.9個(gè)百分點(diǎn)，超過上年全年0.5個(gè)百分點(diǎn)，超過全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近6年來最好開局。

對(duì)山西省而言，這是一場(chǎng)持續(xù)的發(fā)自內(nèi)心的“思想革命”、激發(fā)改革創(chuàng)新的“頭腦風(fēng)暴”，是歷史上少有的系統(tǒng)性地直視自身的機(jī)會(huì)。3個(gè)月來，大討論像一臺(tái)播種機(jī)，為山西新時(shí)期的發(fā)展播下一粒粒希望的種子。

山西省委書記駱惠寧5月14日在全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論交流總結(jié)會(huì)上表示，“這場(chǎng)思想的革命，使全省經(jīng)歷了一場(chǎng)‘頭腦風(fēng)暴’”，“要樹牢對(duì)標(biāo)一流的理念，立起勇創(chuàng)一流的志氣，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)每一項(xiàng)工作，創(chuàng)造更多‘山西模式’‘山西經(jīng)驗(yàn)’”。

主動(dòng)跳出思維圍墻

展現(xiàn)刀刃向內(nèi)、將改革進(jìn)行到底的決心

煤炭之于山西，是一個(gè)繞不開的詞。山西“因煤而興”，也“因煤而困”。

山西煤炭發(fā)跡于春秋，做大于明清；新中國(guó)成立以后，山西成為煤炭基地。60多年來，山西累計(jì)產(chǎn)煤140多億噸。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，作為資源大省，山西擁有占全國(guó)三分之一的煤炭?jī)?chǔ)量，僅煤炭一項(xiàng)就支撐著全省工業(yè)的半壁江山，如果再算上與煤炭密切相關(guān)的焦炭、冶金、電力，這四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全省工業(yè)總值中的占比達(dá)70%以上。

“一煤獨(dú)大”導(dǎo)致山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“頭重腳輕”，二產(chǎn)過重、三產(chǎn)過輕，形成結(jié)構(gòu)性痼疾。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家、山西大學(xué)教授楊軍告訴記者，“一煤獨(dú)大”屬被動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，后果就是受制于人。

“下井最多時(shí)能掙6000元，后來公司經(jīng)營(yíng)越來越困難、發(fā)不出錢，我就到太原找了個(gè)當(dāng)保安的工作。”已經(jīng)離開煤炭行業(yè)3年的苗文慶回憶山西煤炭“黃金10年”時(shí)表示，感覺像做夢(mèng)一樣，或許再也回不去了。

煤炭行情高漲，不愿轉(zhuǎn)型；行情適中，不急轉(zhuǎn)型；行情低迷，無力轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)此以往，山西被打上了“黑老粗”的落后標(biāo)簽。

家在陽(yáng)泉的左小青，2015年從山西大學(xué)畢業(yè)后便前往江蘇蘇州工作，如今4年過去了，已經(jīng)到了婚嫁年齡的她卻對(duì)“回山西發(fā)展”這句話有著本能的抵觸。盡管父母一再要求她回來，但她仍堅(jiān)持留在了蘇州?！芭c國(guó)內(nèi)大部分省份相比，山西的產(chǎn)業(yè)單一，不利于我的發(fā)展。”左小青無奈。

事實(shí)上，有類似小青這樣想法的畢業(yè)生不在少數(shù)。楊軍說，“一煤獨(dú)大”擠占了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，抑制了創(chuàng)新能力，產(chǎn)生了“劣幣驅(qū)逐效應(yīng)”，讓越來越多“渴望回鄉(xiāng)，但難以扎根”的年輕人無所適從。

顯然，消除吸納效應(yīng)與擠出效應(yīng)、打破功能鎖定和路徑依賴、改變結(jié)構(gòu)慣性和超穩(wěn)態(tài)特征，是走出資源優(yōu)勢(shì)陷阱的必然選擇和實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本出路。

隨著大討論的逐步開展，山西的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正在逐步認(rèn)識(shí)到，要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)但不過分依賴資源優(yōu)勢(shì)。在同煤集團(tuán)董事長(zhǎng)郭金剛看來，“發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)體系但不局限于單純開采煤炭，做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)但不讓煤炭主宰區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，這不是故弄玄虛的“繞口令”，而是資源型區(qū)域發(fā)展的“決心書”。

因此，先統(tǒng)一思想，再破解難題，后激發(fā)活力直至凝聚高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力，顯得尤為重要。山西開展的這場(chǎng)以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”為主題的大討論，正展現(xiàn)了刀刃向內(nèi)、將改革進(jìn)行到底的決心。駱惠寧說，這場(chǎng)思想的革命，使全省經(jīng)歷了一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”，全社會(huì)的改革意識(shí)、創(chuàng)新精神、開放思維、市場(chǎng)理念被進(jìn)一步激活，觀念的更新正在引領(lǐng)行動(dòng)的突圍。

著眼“實(shí)”在哪兒

構(gòu)建山西“新高地”足音鏗鏘

“‘懸崖路’馬上就要拓寬了，村里的免費(fèi)公交也通了車。接下來我們更要擼起袖子加油干，爭(zhēng)取再開兩三家分店?！闭f起眼前的“好政策”，在晉城市洞頭村經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”的村民侯萬霞高興不已。

   

“入企服務(wù)為企業(yè)送來了及時(shí)雨。除了修繕道路、改造路燈等硬件設(shè)施的提升外，朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在服務(wù)企業(yè)過程中推進(jìn)的無審批承諾制，很大程度促進(jìn)了企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。”說起新變化，神頭二電廠負(fù)責(zé)人姚建村一臉喜悅。

3月4日，長(zhǎng)治市惠城熱力有限公司申請(qǐng)備案的市清潔取暖熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱大網(wǎng)工程（二期）通過“長(zhǎng)治項(xiàng)目通”平臺(tái)的“秒批服務(wù)”模式，成功申領(lǐng)了備案憑證，成為長(zhǎng)治市首個(gè)全程在線辦理的企業(yè)投資備案項(xiàng)目。

……

作為大討論的主要舉措，萬名干部入企進(jìn)村服務(wù)活動(dòng)全面展開。全省萬余名干部深入4008戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、1200戶小升規(guī)重點(diǎn)企業(yè)和全部農(nóng)村行政村宣講摸底，推動(dòng)政策落地，推動(dòng)問題解決。

一句句感謝，一張張笑臉的背后是對(duì)群眾獲得感幸福感安全感的有力詮釋，更是大討論對(duì)真抓實(shí)干的具體踐行。它切實(shí)做到了既聽到了“樓梯響”，又看見了“人下樓”。

   

2月26日，外交部山西全球推介活動(dòng)成功舉辦，魅力山西吸引世界目光；4月21日，2019年山西品牌絲路行走進(jìn)俄羅斯、芬蘭、瑞典三國(guó)，簽訂協(xié)議17項(xiàng)，達(dá)成合作意向14項(xiàng)，山西的“朋友圈”繼續(xù)擴(kuò)大；中歐班列開行25列，開行數(shù)量較2018年同期翻一番……

在“走出去”的同時(shí)，山西對(duì)標(biāo)省外先進(jìn)，創(chuàng)新招商引資工作方式，讓外界更加了解山西，拓展合作空間。利用投洽會(huì)、津洽會(huì)、工博會(huì)等國(guó)家級(jí)國(guó)際化的展會(huì)平臺(tái)，全面展示山西在思想觀念、營(yíng)商環(huán)境、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放等方面的嶄新形象；為企業(yè)與客商搭建平臺(tái)，展示商品、交流對(duì)接、促進(jìn)合作；圍繞制造業(yè)12大領(lǐng)域，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，開展精準(zhǔn)招商；在開放平臺(tái)建設(shè)、政策環(huán)境優(yōu)化、對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作等方面對(duì)標(biāo)一流，復(fù)制推廣深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)制度；在武宿綜合保稅區(qū)落實(shí)9項(xiàng)政策紅利，全面提升綜保區(qū)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益，促進(jìn)主動(dòng)開放、全面開放、雙向開放……今年一季度，山西招商引資共簽約項(xiàng)目371個(gè)，總投資2669.4億元。

當(dāng)下，一個(gè)承接?xùn)|西、連接南北的山西，一個(gè)充滿活力、滿懷希望的山西，正在加快形成高水平開放新格局。

駱惠寧指出，“大討論是我省新時(shí)代改革開放再出發(fā)的重大舉措和生動(dòng)實(shí)踐，使全省黨員干部經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨性鍛煉，全省廣大群眾經(jīng)歷了一次深刻的精神洗禮，牽引全年工作實(shí)現(xiàn)了良好開局，取得了豐碩思想成果、實(shí)踐成果和初步制度成果?！?/p>

把脈“今后怎么干”

形成改革創(chuàng)新機(jī)制和向上向善態(tài)勢(shì)

構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實(shí)支撐和具體路徑在哪里？提高先進(jìn)產(chǎn)能的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)到底在哪里？如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，培育壯大新動(dòng)能？

壽陽(yáng)有100萬畝耕地，玉米種植占到七成。通過大討論活動(dòng)，全縣找到了秸稈禁燒還田再利用的辦法。

柳林縣通過“群眾提、大家定、政府辦”，征集意見建議2.8萬余條，推動(dòng)了50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根。

安澤縣扎實(shí)開展“三訪談”活動(dòng)，談出安澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，談出改革創(chuàng)新的新舉措，談出解決問題的新思路。

絳縣在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革“三權(quán)分置”基礎(chǔ)上，探索農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，通過探索宅基地從有償退出向有償使用轉(zhuǎn)變，打造農(nóng)村宅基地改革新樣板。

目前，山西省各級(jí)黨組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在明確“討論什么”“為什么討論”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把脈“今后怎么干”。

以太原為例，自大討論開展以來，該市市委制定整改提升清單，共1310條，形成政策舉措306項(xiàng)。山西省委常委、太原市委書記羅清宇說，今后將準(zhǔn)確把握大討論凝煉的啟示體會(huì)，持續(xù)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加快形成長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把大討論成果鞏固好、拓展好，進(jìn)一步牽引帶動(dòng)全市工作由“開門紅”向“全面紅”“全年紅”邁進(jìn)。

大討論不是一場(chǎng)風(fēng)，而是推進(jìn)器；不能畫句號(hào)，還要再出發(fā)。事物不是靜止而是發(fā)展的，縱使舊的問題解決了，還會(huì)出現(xiàn)新問題。因此，大討論為山西帶來的不僅僅是一次革故鼎新，更為未來的山西形成了一種改革創(chuàng)新的機(jī)制和向上向善的態(tài)勢(shì)。

駱惠寧強(qiáng)調(diào)，“對(duì)于山西這樣的內(nèi)陸省份和資源型地區(qū)來說，學(xué)習(xí)、思想和工作的革命是一個(gè)持續(xù)不斷和螺旋式上升的過程。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，是一個(gè)艱巨的歷史使命。要以自我革命的勇氣，破藩籬、去頑疾、立規(guī)矩、建制度、正風(fēng)氣，使思想解放的力度跟上時(shí)代前行的步伐?！?（攝影：李聯(lián)軍王宇王曉方）