田疇沃野滿目新
——我市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作
□ 本報(bào)記者 羅麗
2024年,全市完成一產(chǎn)增加值109.9億元,增速3.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入14566元,同比增長(zhǎng)6.5%,高于全省平均增速0.5個(gè)百分點(diǎn);縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成510.66億元,增速16.1%……
春回大地,行走在呂梁的鄉(xiāng)間沃野,看到的是一幅因地制宜的鄉(xiāng)村建設(shè)圖,一幅欣欣向榮的鄉(xiāng)村治理圖,一幅日新月異的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖,更是一幅升騰著希望、涌動(dòng)著發(fā)展熱潮的鄉(xiāng)村振興壯美畫(huà)卷。
近年來(lái),我市以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為主線,緊緊扭住增加農(nóng)民收入這個(gè)中心任務(wù),守牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,著力提升鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平,統(tǒng)籌實(shí)施黨建強(qiáng)農(nóng)、糧食保產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、科技賦能、百村創(chuàng)建等十項(xiàng)行動(dòng),奮力建設(shè)宜居宜業(yè)、富裕和美的新農(nóng)村,鄉(xiāng)村振興勢(shì)頭強(qiáng)勁。
守底線——
握緊脫貧攻堅(jiān)“接力棒”
“家中有幾個(gè)人就業(yè)?家庭收入有多少?家里有沒(méi)有人生???”近日,在興縣魏家灘鎮(zhèn),駐村工作隊(duì)正對(duì)困難群眾進(jìn)行走訪,詳細(xì)了解他們的家庭生活情況,并為其宣傳醫(yī)療、教育、就業(yè)等扶貧政策,鼓勵(lì)他們要堅(jiān)定信心、辛勤勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
窺一斑而知全豹。不僅僅是興縣,我市堅(jiān)決把防止規(guī)模性返貧作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù),緊盯“進(jìn)出”兩個(gè)關(guān)口,統(tǒng)籌抓好政策宣傳、監(jiān)測(cè)排查、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)退出等工作,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)家防返貧監(jiān)測(cè)手機(jī)APP、12317服務(wù)熱線申報(bào)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新使用“自主申報(bào)二維碼”的監(jiān)測(cè)作用,群眾只需掃描二維碼,填寫(xiě)姓名、電話號(hào)碼、身份證號(hào)、家庭住址等信息即可實(shí)現(xiàn)快捷申報(bào)。鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)人群“六必訪”“六必查”、到戶幫扶“一戶一策”、風(fēng)險(xiǎn)消除“七不消”,監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象戶均安排幫扶措施。截至目前,全市2024年消除風(fēng)險(xiǎn)4371戶9891人,累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)14938戶33778人,高于全省2.7個(gè)百分點(diǎn)。所有未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象均已落實(shí)針對(duì)性幫扶措施和“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人,58.3%的監(jiān)測(cè)戶已消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,變的是目標(biāo)階段和任務(wù)重點(diǎn),不變的是責(zé)任和使命。
我市堅(jiān)持把“三保障”和安全飲水作為衡量脫貧成果鞏固拓展的基本指標(biāo),推動(dòng)控輟保學(xué)由“動(dòng)態(tài)清零”向“常態(tài)清零”轉(zhuǎn)變,脫貧人口4種主要慢性病患者家庭醫(yī)生簽約率和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象核實(shí)患者救治率均達(dá)100%,對(duì)全市26萬(wàn)戶農(nóng)村六類戶進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)危房已全部完成改造,投資3.67億元鞏固提升農(nóng)村飲水條件,全力保障農(nóng)村居民喝上“放心水”。
“這邊針線穿好后,再按那幾個(gè)按鈕,一點(diǎn)也不難?!?8歲的脫貧戶張海燕原是靠低保過(guò)日子的家庭婦女,現(xiàn)在她是方山縣志康箱包有限公司幫扶車(chē)間的縫紉工,“我從馬坊鎮(zhèn)窯上村搬遷下來(lái),安置在盛祥安居小區(qū),現(xiàn)在,出了家門(mén)就能進(jìn)廠門(mén),每個(gè)月能掙兩千多元?!痹诜缴娇h,像張海燕這樣的脫貧戶還有很多,他們通過(guò)培訓(xùn)有了一技之長(zhǎng),到各自家門(mén)口的幫扶車(chē)間上班。近年來(lái),我市把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為搬遷群眾增收的重要抓手,在800人以上安置點(diǎn)共配套幫扶車(chē)間或產(chǎn)業(yè)園區(qū)51個(gè),探索“產(chǎn)業(yè)+勞務(wù)”“培訓(xùn)+就業(yè)”的增收模式,通過(guò)“就地就業(yè)吸納一批、技能提升培訓(xùn)一批、轉(zhuǎn)移輸出帶動(dòng)一批、開(kāi)發(fā)公益性崗位安置一批”等方式,促進(jìn)搬遷群眾自力更生、創(chuàng)業(yè)致富。目前,全市48143名搬遷脫貧勞動(dòng)力,已就業(yè)45741人,實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的搬遷脫貧家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)。
抓發(fā)展——
按下鄉(xiāng)村振興“快捷鍵”
如果說(shuō)防返貧致貧鞏固成果是底線任務(wù),那么抓產(chǎn)業(yè)振興就是讓老百姓過(guò)上幸福生活的終極目標(biāo)。
沿著蜿蜒的307國(guó)道進(jìn)入中陽(yáng)縣暖泉鎮(zhèn)。高海拔、低緯度、日照長(zhǎng)、溫差大,讓這里成為木耳生長(zhǎng)的“黃金地帶”。
“怎么搭棚、澆水、采摘,以前我是一竅不通。多虧了鄉(xiāng)里的技術(shù)員,每天騎著摩托來(lái)村里指導(dǎo)?!迸?zhèn)關(guān)上村石寶莊小組的郭保平成了村里第一批“吃螃蟹的人”,“沒(méi)想到當(dāng)年的收入就有十多萬(wàn)元?!本粞a(bǔ)貼、免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、“木耳貸”“木耳險(xiǎn)”……一系列木耳種植的好政策,讓郭保平從最初的“門(mén)外漢”變成了木耳種植的“領(lǐng)頭雁”。
通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、菌棒生產(chǎn)、打孔吊袋、采摘運(yùn)輸、種植經(jīng)營(yíng)等多種方式,連接帶動(dòng)中陽(yáng)縣8000多名群眾從業(yè),人均增收3000元以上。黑木耳產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)仂柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同有效銜接鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,一頭連著農(nóng)村的發(fā)展,一頭連著群眾的幸福生活。我市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為核心支撐,立足資源稟賦,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續(xù)打造生豬、肉牛、食用菌、小雜糧、馬鈴薯、紅棗(棗芽茶)、核桃、沙棘等八個(gè)特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,八大特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成規(guī)模,截至2024年底,生豬飼養(yǎng)量達(dá)到374萬(wàn)頭、肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到83萬(wàn)頭、食用菌規(guī)模1.5億棒、雜糧144.05萬(wàn)畝、馬鈴薯45.5萬(wàn)畝、紅棗154萬(wàn)畝、核桃268萬(wàn)畝、沙棘74萬(wàn)畝。與此同時(shí),我市加快健全完善“龍頭企業(yè)+合作社(村集體)+農(nóng)戶”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)232戶,優(yōu)選鏈主企業(yè)21戶,輻射1.1萬(wàn)個(gè)合作社,帶動(dòng)近40萬(wàn)戶農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收。
呂糧山豬、呂梁肉牛、呂梁山菌、呂梁雜糧、呂梁土豆、呂梁紅棗、呂梁核桃、呂梁藥茶……農(nóng)業(yè)品牌是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。在2024年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)呂梁主場(chǎng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式上,我市重磅發(fā)布“呂梁山土特產(chǎn)”市域公用品牌,首批授權(quán)品牌使用企業(yè)10戶,同時(shí)在央視一套、北京大興機(jī)場(chǎng)進(jìn)行宣傳推介,著力打造“‘呂梁山土特產(chǎn)’市域公用品牌+縣市區(qū)特優(yōu)品牌+企業(yè)知名品牌+優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌”的農(nóng)業(yè)品牌矩陣。目前,全市累計(jì)123個(gè)經(jīng)營(yíng)主體、529個(gè)產(chǎn)品獲綠色食品認(rèn)證。申報(bào)汾州小米、嵐縣馬鈴薯等16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,臨縣紅棗、交口夏菇等4個(gè)區(qū)域公用品牌,臨縣紅棗、臨縣青塘粽子等11個(gè)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄,綠色有機(jī)的呂梁名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品逐漸從有“身份”變成有“身價(jià)”,變“自己吃”為“向外賣(mài)”,在省內(nèi)外市場(chǎng)占有率逐年提升,品牌影響力逐漸擴(kuò)大。
促振興——
激發(fā)和美鄉(xiāng)村“新動(dòng)力”
暖風(fēng)拂面,春意盎然。走進(jìn)文水縣南莊鎮(zhèn)溫云村,已清淤整治好的坑塘水體潺潺流淌,干凈平整的環(huán)塘步道,宛如一條蜿蜒的絲帶,成為村民們休閑漫步的絕佳去處?!氨趟@村流,坑塘換新顏”,村口鄉(xiāng)村文化墻上幾個(gè)彩色的大字熠熠生輝,村中一位年過(guò)七旬的張姓老人興奮地介紹說(shuō),“以前坑塘蚊蠅遍地、臭氣熏天,儼然一個(gè)垃圾場(chǎng)。改造后,我們茶余飯后都喜歡在這里閑聊鍛煉,別提有多美了!”
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),承載著增進(jìn)農(nóng)民福祉的深切期待。近年來(lái),我市學(xué)習(xí)運(yùn)用“萬(wàn)千經(jīng)驗(yàn)”,按照“示范一批、提升一批、整治一批”的思路,因地制宜、分類推進(jìn)38個(gè)精品示范村、277個(gè)提檔升級(jí)村和覆蓋全市的環(huán)境整治村建設(shè),累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目754個(gè),完成投資30億元,在基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精神文明等方面均取得顯著成效。聚焦“治六亂、抓六清、促三改”,市級(jí)財(cái)政分兩批下達(dá)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金5940萬(wàn)元,組織召開(kāi)全市人居環(huán)境整治和農(nóng)村改廁現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),全市累計(jì)整治廢棄建筑和殘?jiān)珨啾?.91萬(wàn)處,清理亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放11.66萬(wàn)處,清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)河道溝渠垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物234.23萬(wàn)噸。同時(shí),大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造,全年完成農(nóng)村戶廁改造10064座,完成2023年“回頭看”問(wèn)題廁所整改3842座。
鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂。在不斷完善鄉(xiāng)村建設(shè)“硬實(shí)力”的同時(shí),我市堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向,著力打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村骨干隊(duì)伍,持續(xù)推動(dòng)政策向鄉(xiāng)村一線傾斜、人員力量向鄉(xiāng)村一線集聚。我市將鄉(xiāng)村治理骨干培訓(xùn)納入高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目,全年完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)5571人。分2期對(duì)225名現(xiàn)任村(社區(qū))“兩委”主干的退役軍人進(jìn)行專題培訓(xùn),幫助“老兵村長(zhǎng)”提升工作能力。組織市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人員,通過(guò)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)參加中央一號(hào)文件解讀、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、鄉(xiāng)村建設(shè)等17個(gè)專題培訓(xùn),促進(jìn)縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員知識(shí)更新。在10個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))建設(shè)31個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范展示基地,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、人員實(shí)訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),在全市151個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合便民服務(wù)中心,設(shè)置農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)等技術(shù)服務(wù)專崗945名。培育25個(gè)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織,培訓(xùn)基層農(nóng)技員347名。加大院地校地合作力度,組建食(藥)用菌、雜糧(谷子)、畜牧養(yǎng)殖與保健3個(gè)博士工作室,引進(jìn)專家人才深入田間地頭開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。
新希望播種在廣袤田間,新動(dòng)能孕育在美麗村落。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,放眼呂梁這片充滿希望的沃土,產(chǎn)業(yè)興旺了,村子更美了,村民富裕了,鄉(xiāng)村振興的夢(mèng)想正在探索與實(shí)踐中一步步成為現(xiàn)實(shí)。