□ 本報(bào)記者 王濤

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，柳林縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相關(guān)會(huì)議精神和指示要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、疫情防控和掃黑除惡，堅(jiān)持“三打四建”，抓實(shí)“六清”行動(dòng)，突出行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，健全完善長效機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化。

打傘破網(wǎng)出重拳

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，柳林縣委政府、各相關(guān)部門單位、黨員干群，帶著感情和責(zé)任，把這項(xiàng)專項(xiàng)斗爭打在明處，把守土之責(zé)放在心上、扛在肩上、抓在手上、落到實(shí)處，以扎實(shí)作風(fēng)、更大成效，提升群眾的安全感、獲得感、滿意度。

截至2020年12月，柳林縣共接收線索742條（群眾舉報(bào)389條，上級(jí)交辦126條，單位移送220條，122337平臺(tái)轉(zhuǎn)辦線索7條），柳林縣回復(fù)率達(dá)到99%。三年來，柳林縣共偵辦黑惡案件10件（本縣8件，異地2件)，已作出生效判決6件，其中3件均已進(jìn)入審判階段，1件在偵查階段。

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，柳林縣深挖徹查“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”確保偵辦涉黑涉惡案件與“破網(wǎng)”“毀傘”同步進(jìn)行。2018年-2020年，柳林縣紀(jì)委監(jiān)委按照上級(jí)要求，成立了工作專班，并與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，建立問題線索“雙移送”機(jī)制。在省紀(jì)委監(jiān)委和省政法委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中問題線索移送及案件同步介入規(guī)定》后，縣紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，特別是對公安機(jī)關(guān)移送的8件確定為涉黑涉惡案件及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理。對經(jīng)過核查未發(fā)現(xiàn)腐敗和“保護(hù)傘”問題線索的案件，繼續(xù)在公訴、審判階段跟進(jìn)關(guān)注，確保案件線索得到精準(zhǔn)處置。

在趙艮有為首的黑社會(huì)組織案中，柳林縣共查處涉案黨員干部5名，開除黨籍2人，終止村委委員資格2人，免職1人。同時(shí)，按照“一案三查”要求對陳家灣鄉(xiāng)黨委和7名相關(guān)人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)，其中黨紀(jì)政務(wù)處分5人，組織處理2人。按照“兩個(gè)一律”進(jìn)行核查后，重新認(rèn)定其中有3名公職人員，充當(dāng)“保護(hù)傘”。在高宇鵬為首的惡勢力團(tuán)伙案中，共查處涉案黨員干部3人，涉及3人。高宇鵬村委主任職務(wù)被依法終止，所涉一名普通黨員被公安機(jī)關(guān)行政拘留15日，縣紀(jì)委給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，一名村委副主任被公安機(jī)關(guān)行政拘留15日并處罰金500元。

打財(cái)斷血亮利劍

把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭引向深入，既要深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”，又要對黑惡勢力“打財(cái)斷血”，徹底摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以雷霆萬鈞、摧枯拉朽之勢，除惡務(wù)盡、斬草除根。

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，柳林縣成立涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)處置工作的部署要求，協(xié)調(diào)推動(dòng)、督促推進(jìn)此項(xiàng)工作，確?！昂谪?cái)”如期上繳國庫。截至去年12月16日，柳林縣上繳國庫金額197.593萬元。

在涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)處置中，柳林縣公安局對涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)建立了一案一臺(tái)賬，做到底清數(shù)明。趙艮有案扣押奔馳車1輛、面包車1輛、自卸車5輛、商鋪6間、柴油10.64噸、電腦5臺(tái)予以沒收，其他物品賬簿、印章等依法處理；凍結(jié)的柳林縣好運(yùn)達(dá)有限責(zé)任公司銀行存款101810.31元予以沒收。李利祥案凍結(jié)犯罪嫌疑人高曉峰在臨縣通泰達(dá)某業(yè)公司持有的10%的股權(quán)；李艷祥在臨縣眾杰泰洗煤有限公司持有的51%的股權(quán)，犯罪嫌疑人在臨縣通泰達(dá)運(yùn)業(yè)有限公司持有的的30%的股權(quán)及通泰達(dá)煤業(yè)有限公司持有的70%股權(quán)，在臨縣快成物流科技有限公司持有的36%的股權(quán)。在呂梁市公安局交通警察大隊(duì)查封車輛手續(xù)4套。在離石、太原查封房產(chǎn)8套。凍結(jié)犯罪嫌疑人李利祥及家人在中國太平洋人壽保險(xiǎn)公司投保的保險(xiǎn)金2692125元人民幣。凍結(jié)公司及個(gè)人銀行賬戶59個(gè)，凍結(jié)資金人民幣473435.37元，港幣3021.45元，美元1109.13元，扣押現(xiàn)金43214元人民幣?？垩盒∞I車6輛。任艷軍案涉案金額12.5萬余元，追回?fù)p失人民幣6.2萬元。董志鵬案扣押贓款人民幣560元。

打財(cái)斷血必須深挖徹查黑惡勢力經(jīng)濟(jì)線索，對滋生黑惡勢力的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行集中整治，從根本上斷絕危害，徹底消除危害社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。

柳林縣掃黑辦制定出臺(tái)“1+10+N”重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治方案，組織開展了十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域12項(xiàng)突出問題專項(xiàng)整治。“1”就是重點(diǎn)行業(yè)整治工作總方案；“10”就是社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場流通、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生十大行業(yè)監(jiān)管部門制定出的行業(yè)整治工作分方案；“N”即通過全面自查，梳理出的監(jiān)管漏洞和突出問題。

在該專項(xiàng)工作中，柳林縣共整治突出問題36個(gè)，完成整改34個(gè)，正在落實(shí)整治2個(gè)(套路貸、校園貸）。嚴(yán)格落實(shí)“三書一函”，柳林縣公、檢、法、紀(jì)檢委共制發(fā)“三書一函”73件，整改完成64件。

組織建設(shè)下功夫

掃黑除惡斗爭中，柳林縣認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于掃黑除惡中加強(qiáng)基層組織建設(shè)的安排部署，扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散農(nóng)村黨組織整頓提升兩年行動(dòng)，深刻汲取8村10名村“兩委”主干涉陳鴻志案件教訓(xùn)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，下大力氣高標(biāo)準(zhǔn)整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織，實(shí)現(xiàn)了“初見成效、規(guī)范運(yùn)行”的基本目標(biāo)。

柳林縣委組織部堅(jiān)持“應(yīng)定盡定、應(yīng)整盡整、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析研判、征求紀(jì)檢、公安、法院等職能部門意見，對全縣257個(gè)行政村全部過篩，同時(shí)緊跟全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線索的深挖徹查，及時(shí)將村干部涉黑涉惡及涉案的農(nóng)村黨組織全部列為軟弱渙散整頓對象。2018年排查整頓38個(gè)軟弱渙散村黨組織；2019年初在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，確定全縣軟弱渙散基層黨組織23個(gè)；2020年確定了34個(gè)軟弱渙散基層黨組織，其中：村級(jí)黨組織30個(gè)，非公經(jīng)濟(jì)黨組織3個(gè)，社區(qū)黨組織1個(gè)。

柳林縣委召集黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專門召開了軟弱渙散基層黨組織整頓工作推進(jìn)會(huì)議，分析研判了全縣整治黑惡勢力、宗教勢力干擾滲透和信訪、矛盾突出的各類線索，建立了“一村一策”臺(tái)賬，進(jìn)一步壓實(shí)了整頓責(zé)任，明確了整頓任務(wù)。截至目前，34個(gè)軟弱渙散基層黨組織中，已有25個(gè)軟弱渙散村，3個(gè)非公黨組織和1個(gè)社區(qū)黨組織完成了整頓工作。2019年，提拔在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和軟弱渙散整頓工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部8名，在評先評優(yōu)中“一票否決”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委1個(gè)，導(dǎo)向作甩充分彰顯。

軟弱渙散基層黨組織整頓工作中，柳林縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從建強(qiáng)班子隊(duì)伍、落實(shí)基本制度，提升基本能力，增強(qiáng)基礎(chǔ)保障等方面著力，做到標(biāo)本兼治。柳林縣嚴(yán)格村干部隊(duì)任建設(shè)，多次組織對村“兩委”換屆“回頭看”，堅(jiān)決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村“兩委”干都清除出村干部隊(duì)伍。2018年結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，撤換軟弱決散村“兩委”主干20人（支書14人，主任6人）、其中涉黑涉惡村主干10人（支書4人，主任6人），并及時(shí)啟動(dòng)程序，全部選優(yōu)配強(qiáng)。2019年9月，結(jié)合軟弱渙散村整頓工作，排查出19名受過刑事處罰的村干部，目前已全部清理并啟動(dòng)補(bǔ)選程序配齊，2019年整頓工作中共撤換支部書記4人，村委主任6人。

在整頓的同時(shí)，柳林縣還組織開展深刻反思剖析整改系列活動(dòng)。柳林縣委先后組織開展了為期兩個(gè)月的深刻反思剖析整改活動(dòng)、“掃黑除惡”主題黨日活動(dòng)、專題民主生活會(huì)以及組織生活會(huì)以及廉政督導(dǎo)談話活動(dòng)，陳家灣鄉(xiāng)趙家莊、高家溝鄉(xiāng)高家溝等涉黑涉惡涉案村黨組織深刻汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步肅清前任村“兩委”主干違法犯罪的惡劣影響，筑牢思想防線，把肅清惡劣影響同加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，同發(fā)揮黨組織和黨員干部在推進(jìn)土地確權(quán)、防汛、環(huán)境整治、河進(jìn)清淤工程等緊密結(jié)合起來。2019年高家溝村黨支部帶領(lǐng)全體村民，動(dòng)用機(jī)械20余輛，對溝道陳年垃圾雜物進(jìn)行清淤治理，清理土方1.5萬余方，開展“田間地頭順手撿”和環(huán)境整治集中行動(dòng)、人居環(huán)境和村容村貌發(fā)生明顯變化。