□ 本報(bào)記者 劉少偉

民惟邦本，本固邦寧。滿足人民群眾對美好生活的追求和向往，安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境是必備前提。

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，興縣著力在依法懲治上提質(zhì)增效，在重點(diǎn)整治上強(qiáng)化監(jiān)督，在源頭根治上筑牢基層基礎(chǔ)，強(qiáng)力推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不斷取得新戰(zhàn)果。

高位推動 廣泛動員

“開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策?？h委、縣政府高度重視此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，各相關(guān)部門要把掃黑除惡作為推進(jìn)平安興縣、法治興縣的重要任務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于亮劍，以強(qiáng)有力的舉措保障人民安居樂業(yè)、社會長治久安，切實(shí)提升我縣人民對社會治安的滿意度，全面提升我縣形象；以掃黑除惡的實(shí)際成效為建設(shè)新時(shí)代美麗新興縣保駕護(hù)航。” 2018年2月13日，興縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭動員大會上，該縣縣委書記梁志鋒如是強(qiáng)調(diào)。

三年來，興縣縣委、縣政府始終將政治責(zé)任牢牢扛在肩上，縣委常委會、縣政府常務(wù)會議先后12次召開專題會議對掃黑除惡工作進(jìn)行安排。層層開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭履責(zé)督導(dǎo)談話，不斷傳導(dǎo)壓力，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任，把有關(guān)專項(xiàng)斗爭精神和要求貫徹到最基層，持續(xù)有力地推動專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展。

為積極營造濃厚氛圍，廣泛開展宣傳發(fā)動。該縣在興縣新聞網(wǎng)和縣電視臺開設(shè)掃黑除惡專欄，在高速公路、公交車站等戶外顯眼位置制作大型宣傳標(biāo)語，充分利用銀行、交通等部門的電子屏開展動態(tài)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、在集市上散發(fā)宣傳資料、出動宣傳車輛等多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動。截至目前，該縣累計(jì)在電視臺等媒體播發(fā)3000余條宣傳信息，在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布新聞172篇，在微信公眾號、微博等新媒體發(fā)布127篇，傳統(tǒng)媒體和新媒體累計(jì)報(bào)道1777次，制作懸掛大型宣傳標(biāo)語4處，在縣城公交站牌制作了20余處噴繪標(biāo)語，發(fā)放傳單21000余份、張貼宣傳畫40000余張、新刷寫標(biāo)語150余條。

廣泛深入的宣傳發(fā)動，為該縣涉黑案件線索的收集奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。三年來，共接收舉報(bào)線索200條，已辦結(jié)152條，其余線索正在全力偵辦中。66條中央督導(dǎo)組線索、12條部轉(zhuǎn)線索、25條省轉(zhuǎn)線索全部辦結(jié)。全國掃黑平臺12337轉(zhuǎn)辦的10條線索已辦結(jié)9條，新近批轉(zhuǎn)的1條正在全力查辦中。市轉(zhuǎn)線索77條，已辦結(jié)74條。

精準(zhǔn)發(fā)力 縱深推進(jìn)

有黑必掃，除惡務(wù)盡。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，興縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委決策部署，精準(zhǔn)發(fā)力，雷霆出擊，劍指一切黑惡勢力。根據(jù)專項(xiàng)斗爭推進(jìn)實(shí)際情況，分階段突出重點(diǎn)、調(diào)整策略、創(chuàng)新打法，有力推動專項(xiàng)斗爭縱深發(fā)展，為掃黑除惡長抓常治打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，不斷推動專項(xiàng)斗爭縱深發(fā)展，取得了重大戰(zhàn)果。

在辦理涉黑涉惡案件時(shí)，該縣各辦案單位嚴(yán)格按照“快偵、快訴、快判”原則，加快辦案進(jìn)度，全警全力推動全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭順利開展。興縣人民檢察院針對涉黑涉惡案件實(shí)行提前介入機(jī)制，科學(xué)引導(dǎo)偵查方向。興縣人民法院出臺制定了《關(guān)于依法快審快判涉黑涉惡犯罪案件的工作方案》，對公訴機(jī)關(guān)移送起訴的涉黑涉惡案件堅(jiān)決做到依法從嚴(yán)、從快審理，涉黑涉惡犯罪案件一律由院長督辦，并提交審委會討論分析研判。截至目前，審理的9起涉惡案件已全部辦結(jié)。同時(shí)，各政法各單位以“三書一函”工作為抓手，切實(shí)推動行業(yè)部門肩負(fù)起監(jiān)管主體責(zé)任，推動行業(yè)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步消除源頭監(jiān)管治理盲區(qū)，規(guī)范行業(yè)秩序。通過為期三年的掃黑除惡高壓嚴(yán)打，全縣社會治安得到了根本性好轉(zhuǎn)。三年來，全縣共打掉黑惡犯罪團(tuán)伙12個，其中黑社會性質(zhì)組織1個、惡勢力犯罪集團(tuán)6個、惡勢力犯罪團(tuán)伙5個，打擊處理涉黑涉惡違法犯罪嫌疑人84人，破獲涉黑涉惡刑事案件88起，抓獲涉黑涉惡網(wǎng)上逃犯29人，扣押黑惡資產(chǎn)1000余萬元。發(fā)放“三書一函”39份，全部完成整改。全縣刑事案件發(fā)案數(shù)由前三年的1345起降至938起，同比下降30.26%，人民群眾的安全感明顯提升。

傘網(wǎng)不破，黑惡勢力就不能徹底根除。在推進(jìn)專項(xiàng)斗爭過程中，興縣堅(jiān)持深挖徹查，強(qiáng)力打傘破網(wǎng)。該縣紀(jì)委結(jié)合中央、省市“兩個一律復(fù)核”規(guī)定，針對已打掉的10起涉惡案件進(jìn)行了復(fù)核，給予黨政紀(jì)處分11人，誡勉談話2人。中央督導(dǎo)組交辦的6件重點(diǎn)“保護(hù)傘”線索和66件案件線索，該縣及時(shí)組織完成復(fù)核，將辦理結(jié)果按照程序上報(bào)市紀(jì)委,給予黨政紀(jì)處分18人，組織處理1人，誡勉談話2人，移送司法機(jī)關(guān)3人。市縣掃黑辦轉(zhuǎn)辦的87件案件線索，目前已辦結(jié)53件，給予黨政紀(jì)處分41人，組織處理4人，移送司法機(jī)關(guān)3人，留置2人。

在此基礎(chǔ)上，該縣結(jié)合工作實(shí)際，適時(shí)開展政法隊(duì)伍集中開展“端正執(zhí)法司法理念、改進(jìn)執(zhí)法司法作風(fēng)”專項(xiàng)整治活動，督促政法隊(duì)伍更好地肩負(fù)起維護(hù)公平正義、創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境、服務(wù)發(fā)展大局的職責(zé)使命，推動新時(shí)代政法工作取得新作為。

重拳整治 固本強(qiáng)基

加強(qiáng)基層組織建設(shè)是推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的治本之策、關(guān)鍵之舉。為嚴(yán)防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)，興縣縣委組織部對照2017年村（社區(qū)）黨組織換屆實(shí)施方案、2017年村民委員會換屆實(shí)施方案所列不得列為候選人、預(yù)備人的13種情形，會同紀(jì)檢、公安、法院、司法、農(nóng)經(jīng)、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等9部門對現(xiàn)任村干部進(jìn)行資格聯(lián)審。自2017年12月?lián)Q屆以來共開展了3次資格聯(lián)審，共篩查出不符合條件人員26人，全部清理出村干部隊(duì)伍。

深入開展村“兩委”換屆選舉“回頭看”，按照“四必訪三必問”原則，摸排重點(diǎn)、難點(diǎn)村。建立了“下沉第一書記包聯(lián)抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接抓、班子成員分工抓、第一書記指導(dǎo)抓、駐村單位幫助抓、支部書記具體抓”6支力量共同發(fā)力的工作體系。將軟弱渙散黨組織整頓工作作為常委會每月研究黨建工作的重要內(nèi)容，專題研究整頓情況。堅(jiān)持“一支部一方案、一問題一措施”，針對黨組織書記能力不足、服務(wù)差的7個黨支部，選派9名機(jī)關(guān)干部到村任職，確保選優(yōu)配強(qiáng)；針對蔚汾鎮(zhèn)郭家峁村、趙家坪鄉(xiāng)毛兒溝村黨支部班子成員違法亂紀(jì)、涉黑涉惡情況，聯(lián)合公安、紀(jì)檢部門堅(jiān)決予以打擊，調(diào)整村干部4名；針對圪垯上楊角角村、魏家灘鎮(zhèn)蘇家里村等3個村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的黨支部，推行“村黨組織+合作社”發(fā)展模式，優(yōu)先確定為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)村；針對東會鄉(xiāng)興盛灣村、惡虎灘鄉(xiāng)白崖溝村等不落實(shí)基本組織制度，通過發(fā)放黨建小書包，定期開展“主題黨日”活動，增強(qiáng)了黨內(nèi)組織生活的嚴(yán)肅性和實(shí)效性，目前已完成整頓7個。

對經(jīng)縣委常委會研究確定的軟弱渙散黨組織實(shí)行1名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個縣直機(jī)關(guān)單位結(jié)對，組成工作組，對所聯(lián)系村（社區(qū)）的整治工作負(fù)全責(zé)，精準(zhǔn)施策，限期解決突出問題，問題不解決，工作不脫鉤，對工作應(yīng)付、敷衍了事、工作開展不力、問題突出的干部應(yīng)列為不擔(dān)當(dāng)、不作為干部嚴(yán)肅處理。

“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和中央、省市關(guān)于掃黑除惡系列指示精神和部署要求，高位謀劃，統(tǒng)籌部署，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了顯著成效，全縣治安環(huán)境、營商環(huán)境得到了根本性好轉(zhuǎn)。下一步，我們將持之以恒地推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)定不移地打擊黑惡勢力及其保護(hù)傘，持續(xù)凈化全縣社會風(fēng)氣和政治生態(tài)，為平安興縣建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)，向黨和人民交上一份滿意的答卷?！迸d縣人民政府副縣長、公安局局長趙一政表示。