□ 本報記者 王濤

掃黑除惡專項斗爭開展以來，汾陽市全面落實全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組“一十百千萬”、省委“十個進(jìn)一步”“十個不斷強(qiáng)化”“三打三治”和呂梁市委“六聚焦六深化六提升”工作部署，持續(xù)推進(jìn)“六清”行動,以“深挖根治”為總目標(biāo)，不斷推進(jìn)專項斗爭向縱深發(fā)展。

周密安排部署

廣泛宣傳發(fā)動

2018年初，中央、省委、呂梁市委召開掃黑除惡專項斗爭動員會后，汾陽市委、市政府高度重視，及時召開市委中心組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記批示和會議精神，統(tǒng)一思想，凝聚共識，將開展掃黑除惡專項斗爭置于全市實施“三五戰(zhàn)略”，實現(xiàn)全面小康、全面崛起的總體布局來謀劃，成立了以市委書記、市長任組長，市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及33家市直單位一把手任成員的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市掃黑除惡專項斗爭工作。近三年來，汾陽市委常委（擴(kuò)大）會議、市政府常務(wù)會議多次就掃黑除惡專項斗爭工作進(jìn)行專題研究，將專項斗爭工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，財政部門安排掃黑除惡專項斗爭經(jīng)費(fèi)1112萬元，組織召開全市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組工作會議30余次，持續(xù)不斷把壓力傳導(dǎo)到了最基層。確保了全市掃黑除惡專項斗爭的順利開展。

為了營造濃厚的掃黑除惡輿論氛圍，近三年來，汾陽全市各級各部門充分利用市電視臺和“兩網(wǎng)一刊”“兩微一端”等媒體平臺以及標(biāo)語、宣傳欄、LED大屏幕和群眾喜聞樂見的方式開展全方位、立體化宣傳。累計發(fā)放掃黑除惡專項斗爭宣傳資料80萬余份、公開信18.6萬份，市電視臺專欄播放專題節(jié)目和宣傳片453次，門戶網(wǎng)站報道891次，微信、微博宣傳1210條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織鄉(xiāng)村干部和民警滾動開展了“訪企進(jìn)村入戶”走訪宣傳活動，形成了社會宣傳、新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳三位一體的宣傳聯(lián)動機(jī)制，從城市到農(nóng)村、從機(jī)關(guān)到廠房，多元立體宣傳，掃黑除惡專項斗爭深入人心，覆蓋社會方方面面。

通過有效宣傳發(fā)動，汾陽全市共計摸排和收到線索406條，經(jīng)研判，相關(guān)問題線索批轉(zhuǎn)至職能部門進(jìn)行了精準(zhǔn)核查。目前，401條線索核查結(jié)束，剩余5條線索正在限期核查中。

聚焦深挖徹查

嚴(yán)懲黑惡犯罪

2018年6月，汾陽市公安局接到三泉鎮(zhèn)南馬莊村何某等人的違法犯罪線索，立即組織專人展開了核查，經(jīng)過一個月的調(diào)查取證，摸排走訪，專案組民警了解到以何某為首的犯罪集團(tuán)的成員均為南馬莊村無業(yè)村民。他們經(jīng)常聚集在一起，分工明確，有預(yù)謀地共同實施犯罪，通過各種手段對企業(yè)和個人施壓，實施敲詐勒索。何某等人以舉報東輝公司生產(chǎn)污染莊稼為由，向東輝公司提出賠償，東輝公司迫于無奈給其5萬元了事。專案組民警通過調(diào)查取證，獲知東輝公司周圍并沒有他們的土地。此外，公安民警還通過調(diào)查取證了解到何某還存在針對五麟公司的強(qiáng)迫交易行為。犯罪嫌疑人何某等人的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》二百七十四條之規(guī)定，涉嫌敲詐勒索罪、二百二十六條之規(guī)定，涉嫌強(qiáng)迫交易罪。目前該案已偵查終結(jié)。何某惡勢力犯罪團(tuán)伙的成功打掉，有效凈化了汾陽市企業(yè)發(fā)展環(huán)境，受到了周邊企業(yè)的歡迎。

在掃黑除惡專項斗爭中，汾陽市以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)厲打擊群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪行為。該市緊盯涉黑涉惡問題突出的重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，堅持重拳出擊、依法懲治，深入開展打擊農(nóng)村黑惡犯罪行動、打擊文物犯罪行動、重點案件專案攻堅行動和追逃專項行動，在強(qiáng)化專案攻堅、堅決打深打透上持續(xù)發(fā)力。

截至目前，汾陽市共計打掉6個惡勢力犯罪集團(tuán)，4個惡勢力犯罪團(tuán)伙。破獲涉惡刑事案件122起，抓獲涉案人員72人，提起公訴10件67人，一審宣判10件67人。根據(jù)省公安廳指派，汾陽市公安局成功協(xié)助偵辦了文水縣李增虎黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，抓獲涉案人員166人，破獲刑事案件91起。一批社會影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙得到依法嚴(yán)懲。

聚焦固本強(qiáng)基

深化源頭治理

善除害者察其本，善理疾者絕其源。汾陽市將掃黑除惡專項斗爭與基層反腐、基層組織建設(shè)同步推進(jìn)，與社會綜合治理和行業(yè)監(jiān)管緊密結(jié)合，在打擊黑惡勢力的同時，有力鏟除其滋生土壤。

持續(xù)加大對黨員干部涉黑涉惡腐敗問題的整治力度。汾陽市始終堅持“一案三查”，嚴(yán)格執(zhí)行政法單位與紀(jì)委監(jiān)委線索雙移送和查辦結(jié)果反饋制度，查清黑惡勢力犯罪，深挖背后“保護(hù)傘”，倒查失管漏管責(zé)任。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)辦案登記制度，減少辦案阻力。汾陽市紀(jì)委對2014年至2017年摸排的涉惡霸痞線索進(jìn)行了大起底，共梳理出黨員涉惡霸痞問題線索22件，涉及25人。目前，22件問題線索已全部核查辦結(jié)，給予黨紀(jì)處分25人。除異地偵辦打掉的孝義市的一個惡勢力團(tuán)伙外，由兩名副書記包案，對打掉的本市6個惡勢力集團(tuán)、4個惡勢力團(tuán)伙全部進(jìn)行了多輪次復(fù)核審查，黨政紀(jì)處分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村干部5名，組織處理2人。

堅持分類施策與精準(zhǔn)發(fā)力相結(jié)合，強(qiáng)化軟弱渙散村（社區(qū)）整頓。2018年、2019年，汾陽市確定整頓76個軟弱渙散村（社區(qū)），并逐一進(jìn)行了“回頭看”提檔升級。2020年采取第三方評估方式，對合并后的166個農(nóng)村、38個社區(qū)基層黨組織評估研判，征求6部門意見后，確定25個農(nóng)村（社區(qū)）軟弱渙散黨組織，采取精準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)下派、精準(zhǔn)整頓、精準(zhǔn)評估“六個精準(zhǔn)”措施，細(xì)化10項要求，靶向用力強(qiáng)化整頓。目前，25個農(nóng)村（社區(qū)）軟弱渙散黨組織完成整頓任務(wù)，并全部通過驗收。

結(jié)合“三零”創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)隱患排查整治、信訪矛盾化解、社會治安防控、重點人群服務(wù)管理等工作。汾陽市加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，目前，一期工程已完工，安裝點位2780個，已接回視頻2300路，大數(shù)據(jù)平臺和市級指揮平臺已部署完成。市、鄉(xiāng)綜治中心已建設(shè)完成，村級基本建成，配齊配強(qiáng)工作人員并規(guī)范化運(yùn)行。確定學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個和示范村70個，正在以點帶面，強(qiáng)力推進(jìn)。

要奪取掃黑除惡專項斗爭的全面勝利，需要自上而下的推動與壓實。汾陽市各有關(guān)部門圍繞易滋生黑惡勢力的重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，完善落實常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，建立健全了排查、移送、協(xié)作、培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)對基層站所工作的指導(dǎo)，及時出臺了各監(jiān)管部門重點治亂工作方案，排查發(fā)現(xiàn)本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管問題，及時整改，不斷鏟除黑惡勢力滋生的土壤。共發(fā)出檢察建議書15份、司法建議書11份、監(jiān)察建議書6份、風(fēng)險提示函31份，所涉單位均及時研究，針對性的開展整改工作，并出臺相關(guān)工作制度，堵塞了漏洞。

為期三年的掃黑除惡專項斗爭進(jìn)入了收官階段，通過三年的專項斗爭，汾陽市黑惡勢力犯罪得到根本遏制，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯改善，基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。汾陽市掃黑辦負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真總結(jié)掃黑除惡專項斗爭的成功經(jīng)驗，著眼于長效常治，謀劃建立打擊、整治、管理長效機(jī)制，持續(xù)提高掃黑除惡法制化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，不斷鞏固和深化專項斗爭成果，推動平安汾陽建設(shè)再上新臺階。