本報(bào)訊 2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是謀劃推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作有效銜接“過渡期”的第一年。離石區(qū)堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事，全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。

落實(shí)四大舉措，鞏固拓展脫貧成果。一是強(qiáng)化返貧預(yù)警動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。切實(shí)發(fā)揮好“一碼清”平臺(tái)作用，加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)共享和對(duì)接，建立健全返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制。二是強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。繼續(xù)完善集中安置小區(qū)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，做好搬遷群眾的就業(yè)工作，通過公開報(bào)名，網(wǎng)上招標(biāo)方式，重新確定一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)駐扶貧車間，讓有勞動(dòng)能力有意愿的搬遷戶實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住，有就業(yè)，逐步能致富。三是強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管。持續(xù)開展扶貧項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。全面推進(jìn)扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記工作，分類摸清各類扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，實(shí)施臺(tái)賬化管理，建立管理制度，守住家底，防止扶貧資產(chǎn)流失。四是提升民生保障服務(wù)能力。做好教育、健康、低保、救助、保險(xiǎn)等各項(xiàng)民生政策的有效銜接落實(shí)。

實(shí)施五大行動(dòng)，開啟鄉(xiāng)村振興新篇章。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)。立足全區(qū)特色資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)扶持政策措施由到村到戶為主向到鄉(xiāng)村帶戶為主轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持龍頭企業(yè)、合作組織、致富帶頭人發(fā)展，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。二是技能就業(yè)提升行動(dòng)。推動(dòng)“人人持證、技能社會(huì)”提質(zhì)增效。深入推進(jìn)以呂梁山護(hù)工為牽引的各類培訓(xùn)就業(yè)，技能提升工程。三是基礎(chǔ)、公共服務(wù)提升行動(dòng)。大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完善水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施街巷硬化、污水治理、公路排洪、殘?jiān)珨啾凇⑥r(nóng)村改廁等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少選擇2個(gè)村開展先引先試，著眼于民生保障，全面完善農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。四是生態(tài)宜居提升行動(dòng)。抓住“一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭”生態(tài)造林模式，按照“增綠與增收、造林造景并行”原則，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國土綠化、增綠增收，核桃林提質(zhì)增效和林下經(jīng)濟(jì)富民重點(diǎn)工程。五是鄉(xiāng)村治理提升行動(dòng)。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系等基礎(chǔ)性工作，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

推進(jìn)五項(xiàng)政策，確保平穩(wěn)有序銜接。一是主要幫扶政策銜接。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，摘帽不摘責(zé)任，防止松勁懈?。徽辈徽?，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之，摘帽不摘監(jiān)管，防止貧困反彈。二是財(cái)政投入政策銜接。在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財(cái)力狀況，合理安排財(cái)政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)。三是金融服務(wù)政策銜接。繼續(xù)落實(shí)小額信貸政策，貸款對(duì)象擴(kuò)大到邊緣戶，發(fā)揮小額信貸支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。四是土地支持政策銜接。堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，壓實(shí)鄉(xiāng)村耕地保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，堅(jiān)決守住耕地紅線。五是人才智力支持政策銜接。建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制。

健全四個(gè)機(jī)制，確保工作取得實(shí)效。一是健全組織機(jī)制。構(gòu)建責(zé)任清晰，各負(fù)其責(zé)，執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任，全區(qū)鄉(xiāng)村振興在區(qū)委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。二是健全工作體系。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，及時(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作力量，組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。三是健全項(xiàng)目管理機(jī)制。落實(shí)好項(xiàng)目公示公告制度，將現(xiàn)行的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫更名為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫。四是健全考核督辦機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手，區(qū)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、第一書記、駐村工作隊(duì)的考核，將考核任務(wù)作為干部選拔任用，評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，成立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接的督導(dǎo)組，實(shí)行最嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，建立一周一通報(bào)、半月一匯報(bào)、一月一小結(jié)的工作機(jī)制，實(shí)行“紅黑榜”通報(bào)制度，對(duì)工作不達(dá)要求的納入政府13710督辦系統(tǒng)，及時(shí)掌握情況，研究解決問題，倒逼工作落實(shí)。 （王燕華 張美艷）